根据国家税务总局和市政府办公厅关于做好2014年政府信息公开要点落实情况督查的工作要求，我局认真开展了政府信息公开工作自查，梳理今年信息公开工作进展情况，对工作不够完善的及时整改，对清理行政审批制度、入户执法审批管理系统等部分正进行的重点工作加快进程并尽快公开相关信息，确保今年政府信息公开重点工作任务的落实到位。现将2014年政府信息公开工作要点落实情况自查总结如下：
　　一、基本情况
　　一年来，我局认真落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》等政府信息公开系列制度，围绕国家税务总局、厦门市政府办公厅印发有关2014年政府信息公开工作要点，加强与各职能部门的沟通和联系，扎实做好主动公开信息的发布、审查和依申请公开的工作，政府信息公开各项工作有序进行。
　　(一)加强信息公开平台建设。进一步完善信息公开的平台建设，丰富信息公开形式，尽力为公众查询了解地税的政府信息提供便利。一是完善厦门地税网站平台。我局政府信息公开主要通过厦门地税对外服务网站平台进行主动公开并受理公众依申请公开。为使公众更加便利查询地税信息，我局进一步完善办税服务、税收宣传、涉税公告、涉税通知、“纳税人学校”等栏目，并针对地税工作热点，设立热点专题，升级改造网站信息发布系统，提升网站信息内容的及时性、完整性、准确性。2014年4月，厦门地税网站访问量已突破亿人次。二是推出升级版手机客户端办税服务软件（APP）。该软件支持条码扫描，纳税人可方便查询和浏览税收政策、通知公告等信息，还可随时随地查验发票、查看办税流程、办税地图，为纳税人提供更加人性化和更富体验感的移动办税渠道。在2014年厦门市第九届“72行移动信息化应用大赛”中，我局“智慧地税移动客户端（APP）”应用系统荣获“最佳移动互联网应用奖”。三是在主流媒体开设“政策发布与解读”和“政策咨询回应”专栏。共开展权威政策发布、解读、回应17期，较好地宣传了税收新政策的内容，解决纳税人的关切。四是扩充微博发布平台。继开通厦门地税新浪微博之后，于2014年3月又开通腾讯微博。2014年1-11月共发布微博1452条，得到转发评论7463次，回复评论719次，私信受理121人咨询。五是开通“厦门地税”微信公众号。2014年4月正式上线，每周发布2-3期，主要发布重要通知、涉税提醒、政策解读、咨询解答、课程公告等内容，及时答复微信用户咨询等。目前拥有粉丝5255人，累计已发布微信83期，推送250条涉税服务信息。六是加强12366纳税服务热线的建设。推广应用全国统一的12366服务热线系统，办好“闽南语”座席，推出“专家热线”服务。到今年11月12366人工语音服务量28.68万人次（其中人工接听28万人次），受理网上咨询并回复0.82万题。七是利用其它信息公开平台做好信息发布工作。包括利用办税服务厅的公告栏、查询台发布涉税政策等政府信息；向市图书馆、档案馆报送发布涉税政府信息。
　　(二) 做好政府信息主动公开工作。按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，做好主动公开政府信息的发布工作。我局主动公开的内容主要包括有机构设置、主要职能、行政职权目录、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政审批、税收收入数据、财政预算、税务队伍建设情况、人事管理事项、重大项目执行、政府采购等内容。截止2014年11月，我局共通过政府信息网页主动公开本年度信息数144条。其中：政策法规类39条、工作计划类8条、统计数据类23条、财政预算类2条、政府采购类32条，公务员招考类6条，其他34条。
　　(三)做好依申请公开信息工作。规范依申请公开办理，加强与申请人沟通，做好受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节工作，尽力满足社会公众的特殊信息需求。到11月，我局共受理依申请政府信息公开10件，其中：网上申请6件、信函申请1件、当面申请3件。对此10件信息公开申请，我局均按规范流程进行受理，做好与申请人沟通工作；对申请人要求书面答复的，按规范要求进行办理。对此10件政府信息公开申请答复情况如下：2件为网上存在信息，告知申请人查找途径；2件为不存在（或无现存）信息，分别按申请人要求以邮件或书面进行答复；3件为涉及第三方信息（3件均涉及同一事项），根据依申请信息公开有关规定，需征求第三方意见并需核实申请人身份，经与申请人沟通，3个申请人均表示理解，并主动提出放弃申请；3件为同一申请人对其涉税举报相关事宜的3次不同申请，我局经办同志在做好沟通工作的同时，均按申请人要求书面答复。
　　二、重点工作落实情况
　　（一）推进税收执法权力运行信息公开。一是公开行政职权目录清单制度。对法律法规和地方政府规章赋予我局的行政权力进行梳理，确定我局现有的行政职权目录，制定《365bet送彩金行政职权目录》并在“365bet送彩金”网站“信息公开栏目”对外公布，公布的职权目录种类包括行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚、行政强制、行政监督、行政裁决、行政给付、行政确认等种类，公布内容包括“编号、项目名称、权力运行流程图、类别、实施依据、公开形式、承办处（科）室”。二是公开税务行政审批政府信息。根据国务院和总局深化行政审批制度改革要求，对我局行政审批和税收优惠事项进行清理，公布第一批44大项58小项行政审批事项目录。对只属地税的备案类税收优惠备案事项194大项228小项，待总局明确地税备案类税收优惠事项具体要求后再行公布。三是公开税务行政裁量权执行基准。与国税部门联合制定《厦门市规范税务行政处罚裁量权执行基准》，并在网站进行公开接受监督，确保在厦门市行政区域内适用统一的税务行政处罚裁量基准，规范税收执法行为。四是公开进户执法项目。制定并公开《365bet送彩金进户执法工作管理办法》，并对我局自行设定的规范性文件进行全面清理，取消1项、简并2项进户执法事项，并于11月28日上线“进户执法审批管理信息系统”，加强对进户执法事项的管理，切实解决对纳税人 “多头检查”、“重复检查”的问题，减轻纳税人负担。
　　（二）加强涉税服务信息公开。一是加大对涉及纳税人利益较广、时效性强、可能产生重大影响的各项政策的公开力度，特别是重点做好小微企业税收优惠等涉税惠民政策的信息公开工作。2014年有近5万纳税人享受免征营业税，2323户小微企业享受所得税优惠。二是深入推进“便民办税春风行动”。自3月份开始，我局按总局要求全面启动“便民办税春风行动”。我局既抓好总局“规定动作”落实，又结合实际创新“自选动作”，以“最大限度地便利纳税人，最大限度地规范税务人”为目标，推出了6大类60项便民服务举措，并通过网站、办税厅、新闻媒体等形式进行公开和广泛宣传，确保“便民办税春风行动”各项措施和《全国县级税务机关纳税服务规范》在全系统的顺利实施。三是做好税收规范性文件的信息公开和解读。对今年出台的3份税收规范性文件在做好合法性审查的同时，均实行同步解读、解读稿同步公开。四是全面清理兜底条款。开展兜底性条款清理活动并作出零承诺，确保纳税人清楚明白办税。对要求纳税人报送的资料进行明确解读，确保不存在“法律、法规、规章规定的其他批准文件”、“税务机关要求的其他有关证明材料”等兜底性条款，避免模棱两可，导致纳税人来回跑、多头跑。同时同步更新对外涉税网站、办税服务厅（室）、行政服务中心等办税场所的办税指南、行政审批目录、表证单书等内容，做到清理彻底、不留死角。
　　（三）推进纳税信用管理信息公开。一是建立纳税人信用信息档案，推动纳税人税收信用披露共享。在“厦门地税”网站推出纳税信用查询平台，促进税收信用在公共服务中的应用，今年应相关部门要求核查企业各类税收信用信息1945次，为纳税人开具涉税资信证明607份、完税证明7.61万份。二是评定纳税信用等级鼓励诚信纳税。联合国税部门开展2012-2013年度纳税信用等级评定，对不同信用等级纳税人进行公开并实施分级分类管理。三是依法公告曝光不诚信纳税行为。建立税收“黑名单”制度，按季在主流媒体（网站）以及厦门地税门户网站(微信)公告曝光涉税违法案件，震慑和遏制涉税违法行为。目前已公告曝光典型税收违法案件11起，曝光平台包括中国税务报、福建日报、人民网、新华网、新浪网等主流媒体以及厦门日报、厦门网等本地媒体。此外还在厦门地税网站实时发布“欠税公告”，公布欠税名单、法人信息、经营地点、欠税金额等信息，促进营造良好的诚信纳税氛围。
　　（四）做好公共管理服务和财政资金信息公开。一是公开政府采购和工程建设项目信息，包括采购（招标）过程、采购（中标）结果。2014年已公开政府采购和工程建设项目类信息32条。二是公开社会保障信息。及时公开厦门市政府出台的阶段性降低养老保险费和残疾人就业保障金征收费率等社会保险征收有关政策，确保社保政策全面落实。三是公开社会关注的公务员招考等信息。对公务员招考从职位设置到考试、录用进行全程公开，接受社会监督。四是公开财政预算信息。对2014年度财政预算收支情况及省级财政拨款开支的“三公”经费预算安排情况进行了公开。
　　 

　　　　　　　　　　　　　　　       　　 2014年12月2日